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2014年度宏观经济形势
一、当前宏观经济形势分析
http://m.news.cntv.cn/2014/03/07/ARTI***90128.shtml1、对当前宏观经济形势的判断是趋稳向好,不是企稳回升。
二、2014年我国经济发展展望
从长期趋势来看,我国经济仍处于调整期,或称“第二轮调整型增长期”。不会形成新的上升趋势,周期性、阶段性调整仍未到位。调整未到位包括两层意思:一是经济增长未到底;二是经济结构调整远未到位完成,甚至可以说才刚刚开始。
2014年我国经济依然存在着下行压力。投资有继续向下的压力,最主要的是房地产。房地产不调整我国经济不可能见底,明年房地产会有很强的下调压力。消费方面主要体现在城市居民收入增长放慢,消费不足仍将继续。
2014年支持我国经济向上的因素主要是出口状况稍好以及今年的政策效应与改革红利逐步释放。今年已出台的一系列政策,需要一定的时间去落实、去实施,虽在目前还暂时看不出效果,但在明年会逐渐体现。如利率市场化的政策效应会在明年发挥作用。关于改革,预期金融改革会加快,城镇化改革明年应有实质性的进展,资源品价格、环境税的改革等。
预计2014年中国经济增长率在7.5%左右,CPI在2.5%-3%之间,不会持续在3%以上。
1抓好三大重点
在深化改革的基础上,楼继伟提出,明年财政工作将把握三个重点:一是优化财政支出结构。牢固树立过“紧日子”的思想,严控“三公经费”等一般性支出,预算执行中原则上不出台新的增支政策。继续盘活财政存量,建立结转结余资金定期清理机制,加大资金统筹使用力度。二是完善有利于结构调整的税收政策。三是加强地方政府性债务管理。要修明渠、堵暗道,有效防范和化解财政风险。
此外,财政部还将着重抓好以下几方面工作: 一是加强和改善财政宏观调控,促进稳增长、调结构、转方式。明年积极的财政政策要和全面深化改革紧密结合,激发中小企业发展活力,调整优化国内需求结构,支持产业结构调整,支持落实创新驱动发展战略。
二是支持实施农业可持续发展战略,加快转变农业发展方式。在确保国家粮食安全的前提下,支持农业“休养生息”,完善农产品价格和市场调控机制,支持精准扶贫。
三是完善财政投入体制机制,有效保障改善民生。千方百计把民生资金管好用好。
四是积极推动城镇化进程,促进城乡发展一体化。支持建立多元可持续的资金保障机制,按照推进农业转移人口市民化的要求,完善相关财税政策,并支持开展试点示范工作。
五是大力推进政府购买服务工作,促进政府职能转变。
六是统筹国内发展和对外开放,加强国际财经合作。支持丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设;积极参与全球经济治理体系的变革与完善。
同时,还将进一步提高财政管理效能、建立健全厉行节约反对浪费长效机制等。4年我国将继续实施积极财政政策
为了进一步支持小型微利企业发展,自2014年1月1日至2016年12月31日,对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。
我国将继续实施积极的财政政策 重点做
好3个方面工作
中央政府门户网站2014-03-07 15:50 来源: 中国政府网
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2014年3月7日(周五)下午15时,财政部办公厅主任、新闻发言人戴柏华接受中国政府网专访,解读2014年财政预算报告,并与网友在线交流。
[网友都教授]:今年还要继续实施积极的财政政策,具体内容有什么新的变化吗?
[戴柏华]:这个问题很重要。在去年上半年经济增速放缓的背景下,党中央、国务院立足可持续发展,创新调控方式,明确只要经济运行处于合理空间,就不采取短期刺激政策对经济运行进行干预,而是稳定市场预期,适度预调微调。中央财政比较好地贯彻了这一要求,在去年上半年财政收入增幅明显下降的情况下,沉着应对,保持定力,坚持不扩大财政赤字,同时压减一般性支出,实施促进企业发展的财税优惠政策,优化投资结构,有力促进了经济社会发展稳中有进、稳中向好。
党中央、国务院决定今年继续实施积极的财政政策。为贯彻落实好有关要求,改善和加强财政宏观调控,将重点做好以下三个方面的工作。
第一,优化财政支出结构。严控“三公”经费等一般性支出,据实安排重点支出。增加一般性转移支付规模和比例,清理、整合、规范专项转移支付,严格控制新增项目和资金规模,建立健全定期评估和退出机制。盘活财政存量资金,腾出资金重点用于民生保障等领域的支出。
第二,完善有利于结构调整的税收政策。进一步扩展小型微利企业税收优惠政策。完善促进养老、健康、信息、文化等服务消费发展和企业创新的财税政策。
第三,切实防控财政风险。建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,对地方政府性债务实行分类管理和限额控制。进一步加强地方融资平台公司举债管理,规范融资平台公司融资行为,建立债务风险预警及化解机制。
2014年宏观经济运行预期之一:经济增长的小平台
从长周期角度而言,我国的经济增长正处于一个大的回落周期中,而且在短期内依然无法确认该大周期走到尾端。目前乃至未来一段时间中,我国的经济运行依然保持在一个调整周期运行中,难以看到显著的上行周期起步。2014年我国GDP年增长水平大致保持在7.5%附近,并不具备显著下行的空间,但是从各季度变化节奏来看,呈现上半年先抑后扬,下半年总体重心回落的态势。
2014年宏观经济运行预期之二:通货膨胀无忧
2013年我国通货膨胀指标CPI的平均水平在2.7%附近,相比而言,2014年CPI的平均重心比2013年略有走高,但是整体通货膨胀无忧可控。2013年M1顶部形成在2013年3月份,随后一路下行回落,如果按照M1顶部与CPI顶部的分布关系来看,本轮CPI同比增速起步触顶的时期将发生在2014年4、5月份。2014年CPI年均增速在3%,且从趋势方向上来,并无显著的上行动力,上半年CPI重心略高于下半年。
名义增长率一波三折,终选择回落
2014年会是中国去化产能大回落周期中的小平台,相比2013年经济增长不会有显著的下降,GDP增速在7.5%附近;通货膨胀问题并不是2014年的核心焦点,CPI增速不具备趋势性走高的条件,预计2014年CPI增速在3.0%附近;而金融政策的选择将是整体经济运行关注的焦点,我们以社会融资总量的变化为观察指标,预计其在2014年一季度将会击穿刚性底线17%,届时金融货币政策的调整是市场关注的焦点。
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视频解析:根据财政预算报告,2014年我国将实施积极的财政政策,适当扩大财政赤字,保持一定的刺激力度,同时赤字率保持不变。财政部财科所副所长刘尚希:近期来看,因为有这种下行的压力,所以在有必要实施积极的财政政策,过去实行的积极的财政政策不能转向,不能从积极变成中性,或者是由扩张变成减速,那你这种经济增长的下行压力叠加在一起的话,可能会带来负面的影响。在积极的财政政策下,中央财政投入方向重点仍然偏向民生。财政部财科所副所长刘尚希:财政政策在手段上实际上都发生了一些变化,主要体现在财政支出结构的调整上,对于像教育、医疗卫生、就业这些方面的支出,依然保持了高于财政收入增长的态势,这就是看得出来,支出最高的这种还是像民生在倾斜,更多的要考虑老百姓的民生诉求和期盼。
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