余教党〔〕1号学习实践主题活动的实施意见_党主题活动日

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余教党„2011‟1号

中共余姚市教育局委员会

关于在全市教育系统开展“解放思想再跨越、转变作风再落实”学习实践主题活动的实施意见

各市属学校(单位)、乡镇(街道)教辅室、中小学、幼儿园:

2011年是中国共产党成立90周年,是贯彻全国、全省和全市教育工作会议精神,全面实施国家和省市教育规划纲要的第一年,也是实施“十二五”规划的第一年。为进一步解放思想,把握机遇;围绕中心,服务大局;改革创新,提升发展;转变作风,狠抓落实,努力开创余姚教育事业科学发展的新局面,充分发挥教育在经济转型提升中的人才支撑、智力支持和科技贡献作用,根据宁波市教育工委关于开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动精神和余姚市委、市政府关于开展“解放思想再跨越、转变作风再落实”学习实践主题活动精神,现结合实际,提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,着眼余姚教育率先实现现代化,以“思进思变思发展、创业创新创一流”(简称“三思三创”)为目标,以“解放思想再跨越、转变作风再落实”为主题,以改革创新为动力,以转变作风为抓手,以狠抓落实为重点,着力在破解发展难题上求突破,着力在解决人民群众反应强烈的突出问题上求突破,着力在创新体制机制上求突破,全面推进教育科学发展,在实现教育自身转型提升的同时,服务经济社会的转型提升,为我市深化“六大行动计划”,建设富裕和谐幸福新余姚作出积极的贡献。

二、主要任务

开展“解放思想再跨越、转变作风再落实” 学习实践主题活动,要紧紧围绕市委“六大行动计划”的战略部署,把握“破难促调、创新开局”的主基调,围绕我市“率先基本实现教育现代化”的目标,把握“两个转型提升”的基本要求,促进教育优先发展、科学发展、服务发展。重点抓好以下四项活动:

(一)开展“找标杆、求创新、谋发展”解放思想大讨论

围绕“解放思想再跨越、转变作风再落实”主题,在全市教育系统开展“找标杆、求创新、谋发展”解放思想大讨论,以思想解放来拓宽视野、凝心聚力、推动发展,以思想解放来明确目标、振奋精神、增强信心。局机关、各乡镇(街道)教辅室和各校要通过多种形式认真组织广大干部教师参与讨论活动。要针对当前一些干部教师对实现教育现代化的目标信心不强,对在新的起点上创业创新热情不够,对服务对象和基层群众感情不深,对工作业绩争创激情不足、对解决一些教育热点难点问题办法不多等问题,重点强化“四种意识”、大兴“四种风气”:进一步强化使命意识,大兴负重加压、敢于担当之风,防止和克服信心不够、决心不大的问题;进一步强化创新意识,大兴开拓务实、创新进取之风,防止和克服墨守成规、不愿不会创新的问题;进一步强化群众意识,大兴深入基层、服务群众之风,防止和克服沉不下去、抓不起来的问题;进一步强化标杆意识,大兴创先争优、敢争第一之风,防止和克服标准不高、绩效不明的问题。

(二)开展服务发展、服务民生、服务基层“三服务”活动

按照市委“六大行动计划”的战略部署,大力开展服务发展、服务民生、服务基层“三服务”活动。加快教育网点调整,组建城乡中小学教育集团或教育联盟,推动城乡教育一体化建设;积极引进高端培训机构或培训项目,深化中职服务型教育体系重点专业和特色专业建设,促进校企、校地合作,完善“学—赛—训”技能教育互促体系,搭建中职学生成长“立交桥”。以“促进公平、提高质量、实现协调、增强活力、强化服务”为重点,深化实施学前教育三年行动计划、全市校舍安全工程、标准化幼儿园建设工程、特殊教育学校建设工程、平安校园建设工程、名师名校长工程等教育惠民工程,完善外来务工人员子女接受义务教育保障机制,强化教育公共服务平台。积极倾听群众呼声,回应群众诉求,着力解决群众反映强烈的突出问题,特别是中小学生课业负担过重和在职教师参与有偿家教等问题。以送知识、送技能、送服务、解难题为主要内容,组织全系统干部教师“进企业、走村庄、访家庭”活动,提高社会对教育的满意度和美誉度。

(三)开展“重效能、强指导、优服务”服务型机关建设以转变政府职能、提高行政效能为核心,全面推进服务型机关建设。局机关要强化对基层学校指导服务,弱化行政干预,进一步扩大基层学校治教办学的自主权。进一步加大教育信息公开力度,完善信息发布制度,办好局长信箱,提高教育行政工作的透明度。抓好民主评议机关意见建议的整改落实,深化开展文明机关创建和机关文明科室创建工作,进一步提升机关的形象。坚持教育行政机关开门办公、挂牌上岗,全面优化对基层和群众的接访服务。

(四)开展加强政风、行风、学风“三风”建设专项行动

贯彻中纪委和省、市纪委的部署,落实“治作风陋习,正队伍风气”专项行动,严格执行“四条禁令”,实施“阳光监督”,大力整治“文山会海”之风,大力整治奢侈浪费之风,大力整治慵懒漂浮之风,大力整治部门不正之风。坚持以转政风带行风促学风,以服务型机关建设为重点促政风转变。围绕“三重一大”保廉,突出师德师风提升、招生收费规范等,加强对教育的行风督导,强化行风建设。加强学习型组织建设,促进学校领导干部提升素质,提高能力。

三、实施步骤

这次“解放思想再跨越、转变作风再落实”学习实践主题活动,从2011年2月份开始到年底结束,大致分三个阶段实施:

第一阶段:动员部署(2月份)。召开动员大会,全面部署学习实践主题活动。各校制订实施方案,及时动员布置。在全面发动的基础上,全市教育系统广泛开展解放思想大讨论,找准问题,统一思想,振奋精神,明确方向。

第二阶段:全面推进(贯穿全年)。集中开展“三服务”活动、服务型机关建设和“三风”建设专项行动,切实破解影响教育改革发展的突出问题和事关教育公平、教育质量的热点、难点和重点问题,把思想的解放、作风的转变落实到实际的工作中去。要加强对学习实践主题活动的全程监督,有关事项以适当的方式向社会公开。

第三阶段:总结提高(11月—12月份)。对“解放思想再跨越、转变作风再落实”学习实践主题活动开展情况进行考评和总结,激励先进,鞭策后进。要把解决问题与建章立制结合起来,健全和落实一批规章制度,努力形成长效机制。

以上三个阶段既相对独立,又相互联系,要统筹安排,全面推进。要把解放思想贯穿始终,把实践活动贯穿始终,坚持立说立行,通过扎扎实实的教育和实践活动,解决问题,推动工作。

四、保障措施

(一)加强领导。成立全市教育系统“解放思想再跨越、转变作风再落实”学习实践主题活动领导小组,下设办公室,负责学习实践主题活动的日常工作。各校也要成立相应的领导小组,切实加强对学习实践主题活动的领导。

(二)强化督查。组建“解放思想再跨越、转变作风再落实”学习实践主题活动督查组,采取检查指导,督查督办等形式,对每个阶段活动开展情况进行监督检查,定期通报活动情况。加强行政监察监督,强化社会群众投诉监督,充分发挥舆论监督作用。改进督查方式,加大监督力度,不断提高抓督促落实的水平。

(三)注重实效。“解放思想再跨越、转变作风再落实”学习实践主题活动是今年我市开展创先争优活动的重要载体,对动员激励全市教育系统抢抓发展机遇,以一流的标准争创科学发展新优势,具有十分重要的意义。要围绕上级教育行政部门和市委、市政府的重大决策和重要工作部署,紧扣发展主题和教育中心工作来开展。当前,尤其要与贯彻全国、全省教育规划纲要结合起来,与扎实推进教育现代化建设结合起来,与加强学习型党组织结合起来,与庆祝中国共产党成立90周年活动结合起来,创新方法载体,确保取得实效。

(四)营造氛围。各校要制定详细的宣传工作方案,开设专版专栏,跟踪报道学习实践主题活动,发挥舆论导向作用。全市教育系统“解放思想再跨越、转变作风再落实”学习实践主题活动领导小组办公室要及时掌握动态,大力宣传活动情况和工作经验,努力营造“解放思想再跨越、转变作风再落实”学习实践主题活动的浓厚氛围。

二〇一一年二月二十二日

抄送:宁波市教育局,市委办,市纪委,市委组织部,市委宣传部,市创先争优办公室。

余姚市教育局办公室 2011年2月22日印发

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