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安政[2005]18号
安海镇人民政府
关于印发《2005年安海镇开展
“三合一”厂房大整治活动方案》的通知
各村（居）：
根据晋江市“三合一”厂房整治工作领导组的要求，现将《2005年安海镇开展“三合一”厂房大整治活动方案》印发给你们，请各村（居）务必引起高度重视，狠抓整治工作力度。
安海镇人民政府 二00五年四月一日
抄送：市“三合一”整治办，存档
2005年安海镇开展
“三合一”厂房大整治活动方案
经研究，决定自2005年3月23日起至7月31日止，在全镇范围内开展“三合一”厂房大整治活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
按照“三个代表”的重要思想的要求，依据国家有关法律、法规及市关于《“三合一”厂房火灾隐患过度阶段整改办法》，以整治火灾隐患为重点，加大工作力度，完善工作机制，严格落实消防安全责任制，消除火灾安全隐患，防止和遏制重特大特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、整治对象
（一）辖区内经整治合格但整改工作不到位的“三合一”厂房。
（二）2004年新增或“回潮”未整改的“三合一”厂房。
（三）2005年新增或“回潮”的“三合一”厂房。
（四）整治工作中遇到的“钉子户”、“难缠户”，已被查封但至今尚未整改启封的企业。
三、整治要求
（一）凡属新增或“回潮”的“三合一”厂房，必须立即停业整改。
（二）整治过程中存在下列现象的，必须限期整改：
1、员工宿舍安全疏散出口少于两个，或门向内开启置铁门反锁的，或采用侧拉门、吊门、旋转门的；
2、生产火灾危险性丙类以上(含丙类)的厂房未设置封闭楼梯间眠；
3、高度超过32米且每层人数超过10人的高层厂房，末设置防烟楼梯间或室外楼梯的；
4、安全出口数目不足的；
5，疏散门、疏散通道、疏散楼梯宽度不足的；
6、人员住宿密度大、通道窄，不便于紧急疏散的。
四、工作步骤
(一)摸底调查阶段。对辖区内所有“三合一”厂房进行一次认真的梳理，摸清辖区内“三合一”厂房的企业数，其实这是一项日常性工作，我镇每月摸底一次已形成制度化，要求针对无证生产经营企业再进行认真梳理。并加强对已整改“三合一”企业的跟踪复查，防止“三合一”厂房“回潮”现象的发生。
(二)全面整治阶段(4月l目一6月30日)。对摸底调查中发现的“三合一”企业，应根据不同火灾隐患类别，突出重点进行整治：对严重违反规定，发生火灾容易造成群死群伤严重后果，且无条件改造的要坚决取缔；对现有有条件改造。的企业进行指导，采取调整功能布局：进行防火分隔，增设疏散通道、增加消防设施等技术性措施，使其基本达到消防安全要求，最大限度地消除火灾隐患。充分调动公安、劳动、城建、安办、工商、电力等各部门的力量，必要时可采取查封、停水、停电乃至破坏其生产用电线路，以铁的手腕、强硬的措施，督促各企业整改自身隐患。在做好查处工作的同时，应认真做好对被查封隐患单位整改工作的督促指导，帮助他们严格按照市整治办下发的通知要求整改隐患并尽快恢复生产。
(三)检查验收阶段(7月l目一7月15日)。在全面整治工作完成后，对所整治对象进行复查验收，并将已整改的企业花名册及有关情况以文件形式上报市“三合一”整治办。认真分析、总结大整治活动，以便更好的推进下阶段整治工作。要将长效监管 3 工作贯穿始终，做到边整治，边整改，边巩固，并将各阶段的工作有机结合起来，确保全面大整治取得实实在在的成效。
五、工作要求
（一）统一认识，加强领导，团结作战。要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和属地管理的原则，统一思想，提高认识，树立安全第一的观念，切实负起责任，坚决遏制本辖区范围内“三合一”企业的存在，对存在火险隐患的生产厂房和企业员工宿舍要坚决整改，跟踪监督，做到不整改不放过。
（二）讲究方法，突出重点，力求实效。要讲究工作方法，标本兼治，堵疏结合，采取断水、断电、留置、吊销证照等综合措施进行整治，该取缔的要坚决取缔，该停产的要坚决停产，该查封的要坚决查封，决不允许“三合一”企业存在。
（三）文明管理，严格执法，树立形象。在整治工作中要树立服务大局和依法行政的形象，严格按照《晋江市“三合一”厂房查封、启封审批程序暂行规定》的要求，严把查封、启封审批关，真正做到违法一家查封一家，合格一家启封一家。对“三合一”厂房发生火灾事故的，要依法追究企业主的法律责任及相关人员的行政责任，构成犯罪的要移送司法机关依法追究其刑事责任。
（四）立足长效，严格监管，巩固成果。实践证明，长效监管办法非常适用于“三合一”厂房整治工作。为巩固整治成果，要严格按照《晋江市“三合一”厂房长效监管办法》的要求，认真做好日常的检查、督察、监督工作，落实宣传、检查、反馈制度，使整治工作继续有条不紊地进行、扎扎实实地推进，最终实现消除“三合一”厂房的工作目标。
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