陈力论文由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“陈力”。
贫困乡镇建设社会主义新农村的思考
中共宜昌市委党校第35期乡干班
陈
力
贫困乡镇一般地处偏远山区，信息闭塞，交通不便，经济落后，财力匮乏，尤其是我们这样的贫困山区，在自我发展能力较弱的情况下，如何充分利用国家的良好政策机遇，加快社会主义新农村建设；如何结合实际，扬长避短，建设好“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是个值得探讨的问题。
一、突出重点，抓好结合（一）抓好新农村建设与扶贫开发结合新农村建设是一项长期的历史任务，贫困地区的当务之急是在解决温饱的问题上如何实现生活宽裕，打不牢这个基础，新农村建设就无从谈起。因此，新农村建设要与扶贫开发工作相结合。抓住整村推进、老区建设扶贫手段，加快新农村建设步伐。针对贫困地区交通、通讯等基础设施建设落后的实情，在搞好整村推进和老区村建设时要以解决农民最盼望解决的交通等基础设施建设入手，合理安排扶贫资金。整村推进、老区建设双管齐下，抓好结合，避免重复，逐步推进村级各项事业的发展。
（二）抓好新农村建设与惠民政策结合一是要以优惠产业政策为依托，着力发展优势产业。例如，烟叶产业是一个富民富乡的产业，目前，关于鼓励烟叶产业发展的政策机遇很好，湖北省先后出台了烟叶灾害补偿办法和烟叶生产专业新村“千村千亩双千工程”产业政策，即以烟草公司为主导，以村为依托，以烟农为主体，构建“烟草公司+村委会+烟农”新的生产发展组织模式，通过政策资金扶持，不断改善水、电、路、房等配套设施，保持烟叶生产可持续发展。对于贫困乡镇的烟叶大村来说，能抓住这样一个很好的政策机遇将极大地改善村级基础设施建设，促进烟叶产业的迅速发展。傅家堰的火山村和马蹄井村正是抓住了这一政策机遇，争取到200多万元资金用于解决灌溉问题，从而克服了因缺水无法加快产业发展的突出问题。二是要充分发挥“反哺”、“支持”的政策推动作用，建立完善“工业反哺农业”、“城市支持农村”的长效机制，促进农村和谐发展。
（三）抓好新农村建设与项目建设结合没有一定数量、规模、效益型的项目，经济发展就没有强大的牵引力、拉动力；上一个好的项目，就等于打造一座“银行”，构筑一座发展平台。以项目建设所在地为圆心，辐射周围；以项目建设中必须改善开发硬件环境为契机，帮助村解决基础设施。例如，傅家堰正在兴建的马渡河电站，不仅带动了沿线三个村的人流、物流和服务业的发展，还促进了项目建设所在地的经济发展，改善了当地的基础设施。
二、把握重点，抓住关键
（一）以经济建设发展为先导
1、农业产业化富民。新农村建设的关键和基础就是要让农民富裕起来。那么，在现有土地政策和农村管理体制下，如何实现农业产业化，达到生产发展、生活宽裕的目的呢？我认为：一是加大农产品产业化程度。从企业的生产理论来看，规模经营带来最大效益，农业产业发展也要发展出规模来，规模化才能拥有参与市场竞争的“通行证”，才能引来客商，才能和客商建立长期合作发展关系，才能让老百姓的腰包逐渐鼓起来。二是大力提高农业科学抗病害能力。针对农业生产的迫切需要，推广农作物疫病防控及防治污染技术，邀请各类农科教机构、专家、社会力量参与农技推广服务，积极发挥本地农业技术服务部门的力量。三是发展农业产业化经营。着力培育竞争力、带动力强的龙头企业，形成产品农户－龙头企业包装－市场，资金龙头企业－农户的模式，通过龙头企业的加工、包装，提高农副产品的副加值，获得更高经济收益，农户直接将农副产品卖给龙头企业，免去了运输、市场变化的损失，保证了农户产品收益，激发了农户发展的积极性。傅家堰乡白庙村碧山果业对该村柑桔进行分级包装便是个很好的例子。四是进一步推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，建设优势农产品产业带，积极发展特色农业。根据不同自然条件，确定在本地长势好、发展快的农作物，并推广开来，逐步形成根据海拔气候形成的不同产业带。傅家堰乡因地制宜，提出1千亩大蒜、2千亩茶、3千亩柑桔、4千亩烟、5千亩核桃的“12345”的发展规划，便是调整产业结构的例证。
2、招商引资富乡。贫困乡镇财政收入少，后续乏力，如何在现有政策下，合理开发利用本地资源，加强本地财源建设，我认为，要抓好招商引资，借他山之石搞好发展。一是把握招商引资的主动权。招商引资重点在招、在引，不能等、靠，要主动出击，面对自己拥有的优势资源，加大宣传，争取立项，拉动全乡经济发展。二是承诺项目服务，从项目进入到项目建成，实行终端服务，和业主形成友好服务关系，构筑良好招商引资平台。在服务马渡河电站建设中，傅家堰乡政府派出5人协调专班，专门服务于项目建设，收到了良好的效果。三是坚持抓大不放小，在重视服务大项目的同时重视小项目的发展，“大中小结合、以大带小、以小促大”，不放过任何可以合理利用的资源，构建良好招商引资环境，形成招商引资良性循环。四是为企业的发展保驾护航，对于损害乡镇形象，破坏发展环境的人和事出重拳，决不姑息迁就，对敲诈勒索企业、偷盗企业财物的行为严厉打击，为企业发展创造出安宁详和的周边环境。
（二）以环境改善为铺垫
环境是发展的基础，没有好的环境就不可能有好的发展，在贫困乡镇建设新农村更需要全面加强农村基础设施建设，为新农村建设做好铺垫。一是根据村原有基础设施的特点，按照因地制宜、适度超前、一步到位的原则，科学规划、分步建设、逐步完善。二是高标准改造并完善村内路、田、水、电、通讯等配套设施建设，抓住农村公路黑色化契机，大大改善村级公路等级，同时养护好村组公路，改变以往“下雨一身泥，晴天一身灰”的交通状况，争取多方支持，解决通讯难题。三是建立制度、完善机制，积极寻求并探索生态环境、交通秩序、社会治安、乡容村貌等方面的综合治理的新途径、新举措，形成社会主义新农村基础设施建设的新格局。
（三）以倡导新风尚为根本文明向上的社会风尚，是新农村建设的精神动力和思想保证，现在农村还存在着赌博打牌、封建迷信等陋习歪风，不改掉这些陋习，新农村建设成果就难以实现和巩固，要通过开展农村精神文明创建活动，展现社会主义农村新气象。一是努力推进农村思想道德建设，弘扬社会主义新道德。“国之所以存者，道德也”，在农村积极倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，使“知荣辱、树新风、促和谐”蔚然成风。二是倡导科学健康的生活方式，培养现代文明的新习惯。推行生态家园建设，改善农村生态环境，鼓励农村沼气池修建，提高农民的生活质量和水平。傅家堰乡的广场舞厅把周围部分村民吸引到广场健康活动上来，改变了过去那种下了饭桌上牌桌的陋习，丰富了文化娱乐生活。从这一点可以看出，农民不是不想有健康的娱乐活动，而是给他们的机会和条件受到了限制，如果条件成熟，他们一样有追求健康的愿望。三是引导农民群众破除旧风俗，塑造社会主义的新乡风。加强无神论的宣传教育，大力打击“旷野窄门”等邪教活动，帮助农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，同时，帮助农民分辨文化遗产和陋习，挖掘土家文化精髓，保护优秀土家遗产。全部由傅家堰农民表演的《天下太平》在宜昌市民间文艺调演中获得综合艺术大奖，对农民群众保护土家遗产起到了很大的鼓舞作用，而参加表演的农民更是感觉到一种荣耀，也积极地组建了一支表演队到各地演出，吸引了众多的群众观看和学习。
（四）以培育新农民为抓手
新农村建设的主体是农民，培育一批懂技术、善经营、明法纪的新型农民，才能保证新农村建设成果的延续。一是大力实施“阳光工程”。根据农民和市场需要，分科目培训，通过举办各种技能培训班，以培养新型务工型和产业农民，提高农民科技致富、市场竞争能力和自主创业能力，夯实农民创业基础。二是加大创业扶持力度。结合团委青年创业基金，支持、鼓励青年创业，将他们培育成本地的创业能手，经营好手，带动一方百姓致富。三是加强法制宣传培训。将法制宣传培训纳入村级经常性事务，形成法制宣传的良好氛围，将与群众生产生活密切相关的法律法规张贴公布，印发小册子，培育明法纪的村民。四是鼓励农民外出打工。事实证明走出去一个，致富一家，走出去几个，带动一方，鼓励农民大胆走出山门，外出打工，再将学到的技术带回来，致富一方。傅家堰乡聘请法律顾问为打工人员提供强大法律后盾，对打工经济起到了极大促进作用。
（五）以建设新堡垒为保证一是建阵地。结合加强村级组织阵地建设要求，按照“四室齐全、八项配套”的要求，统一设计，规范建设，建好党支部、村委会，改善村干部的工作环境，促进工作积极性。
二是强队伍。村看村，户看户，普通群众看干部，干部队伍强不强直接关乎群众的发展积极性，只有配备一支善于发展、管理民主的干部队伍才算给老百姓吃了颗定心丸。农村党员干部一学党章，提高宗旨观念，通过对党章、十六大精神等理论的系统学习，纠正价值观人生观；二学法律，提高自律意识，学习法律知识，做到干部以身作则，不带头违法违规；三学管理，提高领导能力，学习领导艺术，增强处理复杂问题的能力；四学经济，提高致富本领，村干部要做脱贫致富的带头人。
三是抓实干。新农村建设不建设得好关键在一个“落实”上，如何确保中央的各项惠民政策真正落到实处，工作做到细处，就要抓党员干部的实干精神。傅家堰乡在抓实干上走在了前面，选派政治素质高、群众基础好、办事能力强、农技知识面广的在岗党员干部到村担任党支部执行书记，着力解决村级党组织、农民增收、农村稳定和干群关系等方面存在的困难和问题，全面落实党在农村的各项惠民政策，完成平时的一般性事务。执行书记实行每月报告制度，落实没落实报告见分晓。
三、明确重点，稳步推进
新农村建设是个长期的过程，不可能一蹴而就，因此，新农村建设一定要科学规划、稳步推进，同时，作为新农村建设的主体农民在新农村建设中的作用也不容忽视。
（一）科学规划
坚持以人为本，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，紧密结合实际，坚持因地制宜的原则，根据各村环境条件、经济基础的不同，具体要求和进度也应有所不同。规划新农村建设，必须进行深入、细致、全面的社会调查，彻底摸清家底；立足各个村的特点，充分考虑农民的切身利益和发展要求，合理布局、相互配套。新农村建设要符合当地的经济社会发展水平，不搞超前消费和过度建设，不增加乡村债务，不增加农民负担。
（二）分步实施
规划制定后，要一步一步来，不能冒进，要区分轻重缓急。新农村建设是一项长期的任务，不同的建设阶段应该有不同的建设重点和建设目标。即使在同一个建设时期内，也必须将新农村建设的工作按照轻重缓急安排，按照先“易”后“难”、先“重”后“轻”、先“急”后“缓”的次序来推进。在任务分解上要具体，要一一细化具体内容、时间、进度、资金等。
（三）群众主体
在建设社会主义新农村进程中，广大农民群众是真正的主体，只有把广大农民群众的积极性调动起来了，把广大农民群众的创造性激发起来了，社会主义新农村建设才会有巨大的力量源泉。首先加大农村政策的落实力度，切实保护农民的积极性。通过多种形式把党的农村政策宣传到广大农民群众中去，使之家喻户晓，人人明白；充分尊重群众的意愿和民主权力，从农民最需要、最迫切解决的事情做起，充分发挥群众在建设中的积极性，让群众“说了算”，让“群众参与干”；坚持以良好的机遇鼓励、以成功的典型引导、以耐心的启发说服，教育群众自力更生、艰苦创业，实现群众思想观念由“要我干”为“我要干”，由“逼着干”到“争着干”的重要转变，激发群众自己动手改变贫困面貌的积极性和创造性。
陈力个人主要事迹1996年7月毕业于吉林省外国语师范学校，后来自修东北师范大学英语专业专科、本科，通过英语专业八级考试并取得合格证书，现就职于四平市第二实验小学，是四平市铁......
思想和业务工作个人总结陈力平，男，现年42岁，泸州市纳溪区护国农技站工作员。本人于1988年参加工作以来，一直在基层从事农业农村工作。2008年01月聘为助理农艺师。2012年02月获得......
广州致善物业管理有限公司陈力伟试用期工作总结公司领导：光阴似箭日如梭，转眼间三个多月了；在公司领导的指导下和各部门的支持与帮助下，使总部服务中心工作顺利开展；回顾我在公司......
“独立自主 走好路队”主题班会——岔路学校 陈力一、活动背景及目标（一）背景独立是人生成功的基石。近些年来，随着市场经济的冲击涤荡，父母对于子女的溺爱屡见不鲜，渐渐地，帮孩子......
再谈淡化典型报道观念作者： 陈力丹关键词： 典型报道┊阅读：1207次┊我写的《典型报道之我见》，一年多来引来了数篇商榷文章，其基本观点可以归纳为三句话：新闻离不开典型报道，典型报......
