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构建可持续的“水生态文明建设圈”
党的十八届三中全会把水利放在生态文明建设的突出位置,将水资源管理、水环境保护、水生态修复、水价改革、水权交易等纳入生态文明制度建设重要内容,为推进水利改革发展指明了方向。而构建可持续的水生态文明建设圈是落实中央的战略部署、推进水生态文明建设进程的关键。
如何构建可持续的水生态文明建设圈呢?在全社会树立水生态文明建设的理念、构建可持续的水生态文明建设动力机制无疑是重要的举措。
水生态文明建设强调人、水、自然、社会的和谐发展,它不只是一种社会发展的模式,更是一种价值理念、人群意识和当代文化的组成部分。它的核心包含着水生态新伦理――以对人的道德对待水生态,从而实现水资源可持续利用,支撑经济社会和谐发展,保障生态系统的良性循环。但遗憾的是,水生态文明还远未成为民众头脑中的主导性思想,浪费水资源、污染水资源、破坏水环境等行为还普遍存在。
行为习惯的改变、意识的改变,以及文化的改变都是十分困难的。水生态文明要成为一种文化理念必定要经过一个曲折的过程,但它是我们国家面向未来的选择。可以肯定地说,节约保护水资源,共建水生态文明,是中央的战略决策,更是人民的强烈意愿,也是中国现实的必然选择。因此,必须坚决抛弃水是“取之不尽,用之不竭的”等落后的观念,坚定树立“节约用水光荣,浪费用水可耻”、“水资源有限,必须可持续利用”的新理念。要把水生态文明建设的理念渗透到经济社会发展的每个环节,使每一个单位、每一个家庭、每一个公民,都自觉地加入到推动水生态文明建设的行列中来。
事实上,比制定水生态文明建设具体方案更重要的是可持续发展的动力机制。构建好可持续的水生态文明建设动力机制是一个系统工程。其中包括如何有效凝聚社会各阶层关于水生态文明建设的主流共识,如何形成水生态文明建设的公共合力,如何形成有效的试错和纠偏机制,如何建立明确的问责机制,等等。一方面,可持续的水生态文明建设机制应具有集思广益、汇聚民意的平台和保障社会大众参与的渠道,并且能让顶层设计与普通大众自发形成合力;另一方面,可持续的水生态文明建设顶层设计应具有排除阻力、锐意革新的决心和能力,应着力构建水生态文明建设的长效机制。
大力开展水生态文明建设,加快建设资源节约型、环境友好型社会,让水生态文明更好地发挥其在整个生态文明建设中的核心作用,任重道远!
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