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张家口塞北管理区发展园区经济
来源：张家口新闻网 时间：2015-01-15 08:19 阅读量：29
张家口新闻网记者 吴建巍 通讯员 陈志国 张璐
隆冬时节，景色萧瑟。塞北管理区乳企却处处呈现繁忙景象——一排排现代化的牛舍里，奶业生产有条不紊;一箱箱有机牛奶正在被紧张地装卸，以最快的速度发往北京、上海等各大城市……谁能想到，十几年之前，还只是坝上一个小城的塞北，如今随着发展园区、促进产业集聚，变成了坝上“乳城”。
一步顺应产业规律的战略大棋
“„园区经济‟是塞北经济发展的重要支撑。管理区一直按照园区的标准规划全区产业布局，算算已经十几年了。”
到张家口塞北管理区采访园区经济，得到这样的回答，记者却并不感到惊讶——在数次前往塞北的采访中，记者都听到过类似的话。而按照园区的发展思路，产以“类”聚、业以“群”分，也早已成为管理区历届领导班子的共识。
管理区管委会常务副主任高建国介绍，对于产业相对单一的塞北管理区来讲，产业集聚好处颇多：能聚拢人气，降低客户“货比三家”成本;可以互相买卖，降低运输和执行成本，实现劳动力资源共享，降低用人成本;能出现„隔墙有同行‟效应，降低信息成本……
思想激荡带来的是园区经济发展的律动。
根据实际情况，塞北按照“规划科学、布局集中、用地集约、产业集聚、特色突出”的思路，将开发区总体定位为生态型现代化的高端有机绿色食品加工园区，主导产业为食品加工业，配套为饲草产业、规模化养殖、生物制药、物流产业、文化产业等。
致力产业链延伸，塞北人开始了“拓荒”之路。
2000年，管理区以路为界，刻意将落地企业的生产区和生活区分开布局。至2007年，“隔路相望”的“塞北园区”初具雏形。2011年，塞北管理区经济开发区正式挂牌成立，经济开发区以“一心、三区”空间布局的全新面貌再次启程。
——一心指位于榆树沟管理处的经济开发区中心区，建设“两区五园”，综合服务办公区、有机食品加工区，生物科技园、中小企企业创业园、大学生辅导园、文化创意产业园、仓储物流园。
——三区指东部小城子产业区，西部东大门产业区，南部沙梁子产业区。主要发展规模化种植、养殖及生态旅游产业。
现在，经济开发区没有停留在旧有基础上，而是进一步细化分区、拉大框架，开发区面积从4平方公里拓展至13.8平方公里。
一场实现经济跨越的塞北实践
行走在塞北管理区，连空气中都充满“牛”的味道。
塞北管委会副主任张树峰介绍，乳业是塞北最重要的产业之一。管理区围绕乳业产业链，建立专业的平台技术指导、畜情结构平衡点调节、乳业协会、饲草协会互动支持，帮助企业从点点滴滴降低成本。
现代牧业、蒙牛乳业、恒天朔、九州大地饲料、汇林包装、绿旭康兽药……一批乳业龙头企业及其配套产业落地塞北，初步形成的从奶牛规模养殖、高端乳品加工、兽药生产、饲料供应、分无处理、生物质能发电、沼渣生产有机肥的乳业循环经济产业链，使塞北成本优势和比较效益凸显。
张树峰自豪地说：“因为能成本最小化，效益最大化。在塞北生产液态奶，平均每吨节省包装费80元，搬运费20元!”
在塞北，依托产业链延伸得以迅猛发展的，还有马铃薯产业。
管理区引进了弘基农业、美国百事、辛普劳等20多家加工种植企业，建成全国第一大马铃薯全粉生产项目，年产全粉2万吨，建成全国第二大种薯繁育基地，年繁育脱毒种薯苗5000万株、微型薯1亿粒、脱毒原种4万吨，可为20多万亩马铃薯生产基地提供优质种薯。形成了从种薯繁育到科学化种植，再到马铃薯深加工的一条完整的产业链，填补了河北省马铃薯种树产业化规模化种植繁育、生产加工的空白。
产业集聚带动塞北经济快速发展。“与蒙牛合作以前，全区的税收不超过2000万，而和蒙牛合作的第一年税收就突破了8000万。”2014年，地域面积仅267平方公里的塞北管理区，实现财政收入过亿元。一次引领转型升级的发展机遇
2014年，发展园区经济成为各地调整结构、转型升级的一个核心之举。面对新的形势，塞北管理区将全市大力发展园区经济作为一次引领转型升级的机遇，在园区项目和建设上，不仅突出了“抓”字，更突出了一个“新”字。
在项目上，针对行政区域面积不大，未利用土地越来越少的实际情况，塞北管理区更加坚持在项目上“精挑细选”：按照“高”“低”“绿”的标准，选择高端、行业领先，低耗能、生态环保企业;依据共生互补的关系，瞄准产业链条进行招商、引企业，力求在原有基础上进一步延伸产业链条，在园区打造更强的产业集群。
在园区建设上，塞北管理区也不断调整思路：不再盲目攀比基础设施建设速度，而是通过入驻一个企业发展一片园区的方式，带动园区不断成长。
得益于新思路，塞北管理区经济开发区呈现出良好发展势头。如今，塞北管理区《经济开发区总体规划》(2014——2030)、《经济开发区控制性详细规划》已经编制完成。按照规划，塞北准备以更加细致、符合规律的市场定位，带动管理区实现又一次经济跨越。
第一章 总 论一、项目概况1、项目名称：塞北管理区 2000只育肥羊养殖及饲草料基地建设项目2、项目地址：塞北管理区小城子管理处大梁底村 3、项目法人代表：马俊龙4、建设性质及工......
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