让阳光照亮行政审批之路由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“阳光照亮回归路”。
让阳光照亮行政审批之路
——黎川县网上审批和电子监察系统建设的做法、成效及体会
中共黎川县纪委黎川县监察局黄根德
去年以来，黎川县以“科技+制度”的工作思路，按照“高起点谋划、高标准建设、高效率服务”目标和“四个百分之百（审批单位100%进驻中心，审批人员包括审批股长100%进驻中心，审批事项包括行政审批、非行政审批和公共服务100%进驻中心办理，审批系统100%运行）”要求，积极推进网上审批和电子监察系统建设，努力把它建成“规范行政行为、提高办事效率、优化发展环境和深化源头治腐”的“民心工程”。对于这项工作，我们简单地概括为“狠抓一清三建，彰显四大成效，收获四点体会”。
一、基本做法
网上审批和电子监察系统建设涉及面广，时间紧、任务重、难度大。为此，我县着力抓好“一清三建”工作，保证系统建成和运行。
“一清”，即：清理审批项目。从“清、造、压”三字下功夫。保留县级行政许可项目210项，精简压缩91项（其中取消66项、暂停实施13项、转变管理方式12项）；保留县级投资项目审批事项39项，精简压缩19项（其中取消15项、暂停实施4项）。清理精简的行政许可项目和投资项目审批事项，压缩率分别为30.23%和32.76%，承诺期限的压缩率分别为37.86%和39.97%。保留县级行政许可项目和投资项目审批事项全部再造流程。取消行政事业性收费项目156项。
“三建”，即：建设服务中心。我县财政专项拨款1600多万元，高标准建设“一馆三中心”，占地3000平方米，总建筑面积7669平方米，同步布设网上审批和电子监察系统。其中，县
行政服务中心拥有两层办公楼，面积2100平方米。另设6个县行政服务中心分中心。同时，抓好行政审批制度“两集中、两到位”改革，归并职能、整合股室，集中办理、授权到位，应进必进、稳步推进。34个单位（内含2个公共服务单位）行政审批股成建制进驻县行政服务中心，分布于30个单位窗口和1个综合窗口。另外，编制《行政服务系统标准化应用手册》，完善行政审批制度机制体系。建好审批队伍。按照“不增加内设机构总数、不增加人员编制”的原则，成立“行政审批股”，以“素质好、文化高、业务熟，有行政执法资格和依法行政能力，有强烈事业心和责任感”为标准，择优25名行政审批股长作为窗口首席代表，配对1名工作人员。先后举办了网上审批和电子监察系统培训班5期，提高了他们的实际操作能力。建成操作系统。投资229.7万元，安装系统硬、软件，重点建成 “两个系统、一个数据交换平台”、电子印章、CA认证系统、防火墙、网上审计等安全产品。经过上线试运行，联接市系统和县政务网，实现“四个统一（统一平台、统一软件、统一监察、统一运维）”。目前，系统正在横向公共资源交易、药品招标采购、财政资金收支、公务员考录培训、民生工程监管、司法执法监督覆盖，纵向乡镇延伸，确保政务信息在网上公开、行政审批在网上办理、公共资源在网上交易、财政资金在网上运行、行政监察在网上实施。建立管理制度。主要建立了集中办公、协同管理、定期维护和数据保密四项制度。集中办公制度，严格落实“四个百分之百”要求，切实提高办事效率，履行承诺时限。协同管理制度，县审改办负责网上审批和电子监察系统的牵头协调工作，县政务信息中心负责网络安全和硬件维护，县行政服务中心负责日常运行管理，县优化发展环境机关效能监察投诉中心负责电子监察。定期维护制
度，安排专业技术人员常驻县行政服务中心，负责网上审批和电子监察系统的日常维护，定期执行数据备份、硬件保养和网络维护，确保系统少出故障，出现故障快速响应、快速处理。数据保密制度，一方面，安置了1个硬件防火墙，防止互联网、政务网、局域网用户对5台服务器入侵；另一方面，签订保密协议，防止管理人员将审批数据和视频监控信息外泄。
二、主要成效
自系统正式运行以来，网上申请总数11101件，受理数11101件，办结数10802件，办结率97.3%，提前办结率90.9%。网上办理、实时监察、预警纠错、绩效评估和信息服务作用极致彰显。
一是规范了行政行为。系统采用现代化科技手段全方位监
控，让行政行为“看得见，管得住”。纳入系统管理的行政许可、非行政许可和行政服务事项、内容以及要求全部公开，申请人可以获取所有行政许可事项的指引及表格下载，部门系统的数据可以交换共享，事项按照办理流程“双并联（与市级并联、与单位窗口并联）”运转，有效遏制了违规操作。
二是提高了办事效率。系统运行以来，行政审批平均日结率提高了18.5个百分点，平均办结时间下降了1.74天。如：9个审批单位对城区建设项目实行一站式并联审批，13项收费项目一单式收取；又如：县工商局对《企业核准登记》，原法定许可期限15个工作日，现承诺许可期限为：符合条件，当场办结。
三是优化了发展环境。系统是优化发展环境的“信息站”、“晴雨表”和“校正器”。系统运行以来，我县行政服务中心所办事项都有效合法。没有发生一例违法审批或无效审批的行为，也没有收到一例“吃、拿、卡、要”和态度冷漠、办事拖拉以及其他一些服务态度不端正方面的投诉。
四是深化了源头治腐。系统开发应用，促使行政监察由事后监察为主转变为事前、事中、事后监察相结合；促使行政监察由行政行为监督为主转变为行政行为与行政程序监督并重；促使监察监督由柔性转变为刚性；促使行政许可实施由内部进行转变为公开操作，避免了“暗箱操作”，防止以权谋私现象的发生。
三、几点体会
通过开展这项工作，亲历实践，探索体验，我们感悟颇多，认为其中最重要有“三点体会”。
要加强组织领导。县委、县政府对此非常重视，成立黎川县行政审批制度改革工作领导小组及其办公室，县委常委、常务副县长亲自挂帅，县监察局、县政府法制办、县信息中心、县行政服务中心等23个部门（单位）“一把手”作为成员。制定了推进网上审批和电子监察系统建设、行政审批两集中两到位改革工作和成立行政审批股室三个方案，科学指导系统建设。
要搞好协调配合。由领导小组负责组织、指导和协调工作，县审改办、县政务信息中心、县行政服务中心、县优化发展环境机关效能监察投诉中心等部门分工责任负责，紧密配合协作，及时解决网上审批和电子监察系统建设中发现的各种困难和问题，始终保持了齐抓共管的良好态势。
要加强督促指导。此项工作纳入了全县创业服务年活动绩效考核的重要内容，采取“一周一汇报，半月一调度、一月一小结”的办法，不定期地开展督促检查，对发现的问题限期整改，并跟踪问效。对能够认真整改且到位的既往不咎，对应付了事、整改不到位的，特别是资金不按时到位、工作不积极配合、并网运行不主动、行政审批事项网外办理等行为，按照有关规定严肃追究单位主要领导和有关人员的责任，促“要我建”为“我要建”。
让法治的阳光照亮追梦之路“中国梦”的构想宏大而又具体，“中国梦”的实现漫长而又艰辛。亿万人民要团结一心接续奋斗，须臾离不开法治的规范与保障。“坚持依法治国、依法执政......
孩子，我拿什么拯救你──让法律的阳光照亮孩子的成长之路贵州省毕节市大屯中心校教师胡晓利职称小学高级教师联系电话***这是三个令人触目惊心的真实故事：今年3月，西宁......
让诚信照亮我们的成长之路尊敬的各位老师，亲爱的同学们：大家好！我是x（x）班的xx，我今天演讲的主题是《让诚信照亮我们的成长之路》。 社会主义核心价值观是一直备受人们关注的主题，......
首批取消下放71项行政审批据新华社电 为落实《国务院机构改革和职能转变方案》，昨日，国务院常务会议决定，第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项，重点是投资、生产经营活......
让阳光照亮心灵立岗小学马翠琴阳光心态是积极、知足、感恩、达观的一种心智模式。现实生活中的大量案例，分享了有关阳光心态的一些主要思想：事情是中性的；操之在我；重在过程；活在......
