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关于建设新农村的几点思考
民和县甘沟乡党委书记
马文伟
民和县甘沟乡距县城76公里，属高位浅山地区，山大沟深，海拔高，地区条件差，经济发展相对滞后，人民群众生产、生活水平较低。全乡共有13个行政村，66个社，2746户，15170人，总耕地面积18818亩（其中退耕还林（草）面积6300亩）。2011年人均纯收入3680元。面对这样一个贫困地区如何建设社会主义新农村，如何建设小康社会，是摆在我们面前的一个重大课题，应当深思和研究。根据甘沟实际，今后新农村建设总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共十七大，十七届五中、六中全会精神为契机，全面贯彻落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，以发展现代农业为重点，以增加农民收入为核心，以提高农业综合生产能力为保证，进一步加强党的基层组织建设，努力构建和谐甘沟，大力促进农村经济和社会各项事业的全面发展，努力把全乡建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
一、必须进一步解放思想，转变观念
思想是否解决，观念是否更新，对于建设社会主义新农村关系重大。目前，我乡党员干部思想观念与新农村建设的要求还存在着一定的差距，对乡情村情认识不够，吃的不透，对新农村建设的总体目标和任务认识肤浅，对全面、协调、可持续的科学发展观认识不够深刻，特别是一些党员领导干部思想保守，创新意识不够，吃苦精神不强，创造性的开展工作不够。这些问题和差距，成为社会主义新农村建设的困难和障碍。谋求经济社会全面发展，推进社会主义新农村建设，首要的任务就是解决思想观念问题。首先，要从乡党委班子抓起，班子成员要带头学习邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神，学习党在农村的各项路线、方针、政策，通过加强学习，进一步解放思想，转变观念，理清工作思路，提高执政能力和服务意识，增强班子成员做好工作的责任感和使命感，提高班子成员的理论素质和工作水平。其次，教育广大党员，农民群众要树立科学发展观，坚定建设新农村的信心，切实解决思想观念落后，创业精神不强，对建设新农村存在顾虑等实际问题，大胆探索建设新农村的新路子。如果用一成不变的眼光去看问题，按传统习惯的思维模式和方法来搞工作，就闯不出新路子，开拓不了新局面。我们必须站在全局的高度，充分认识建设社会主义新农村的重大意义，坚定信心，抢抓机遇，扎实稳步推进社会主义新农村建设。要把建设社会主义新农村与当前开展的创先争优活动结合起来，进一步解放思想，转变观念，激发干部群众深化机遇意识、开放意识、竟争意识和创新意识，从而达到在思想认识上有新提高，思想解放上有新举措，工作思路上有新突破，各项工作上有新进展，以良好精神状态全身心地投入到新农村建设的各项工作中去。
二、必须立足乡情，加快发展
建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为全乡工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”的方针，大力发展生产力，努力改善农村生产生活条件，提高农民的生活质量，促使农村整体面貌有较大的改观。一是要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收，积极推进农业结构调整，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，继续调整结构，发展特色农业，增强农业竞争力和综合生产能力，提高经济效益。大力发展以日光节能温室和畜用温棚为主的设施农业，重点抓好马铃薯、杂交油菜、中药材、蔬菜等特色种植，不断提高粮食单产、品质和生产效益。加快畜牧业发展，扩大养殖规模，提高牲畜商品率。二是加快基础设施建设步伐。抓好水利项目建设，以“开源与节流并重，兴利与除害结合”，基本解决饮水安全问题，改造甘沟人饮主管线及完成自来水入户工程，加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，合理保护耕地；加大公路建设力度，对乡村道路进行全面维修，投资105万元的卡地咔哇寺4.2公里长的道路硬化工程已全面开工，争取十月底完工；积极与交通部门协调上报了民族村至互助村的9.2公里的硬化路，上报了光明、李家、韩家咀三村的甘沟河滩桥项目。抓好基层政权建设，积极争取项目资金，改善乡村两级办公条件和人居环境，大力推进小城镇建设，提高城镇化水平。三是稳步推进林业建设，实施好生态保护和建设工程，按照“统筹规划，突出重点，因地制宜，保护优先，综合治理”的原则，继续抓好退耕还林、天然林保护、“三北”防护林建设等生态工程，抓好通道绿化，四旁植林，农田林网建设，强化林木管护工作。巩固和扩大林业建设成果。四是加大扶贫开发力度，坚持开发式扶贫方针，实施好李家、民族的整村推进项目。做到政府帮扶与社会帮扶相结合，国家扶持与群众自力更生相结合，积极引导群众开展生产自求和“一帮一”帮扶活动，继续加快扶贫开发进程。五是要切实解决信息闭塞，通讯落后的问题，积极与有关业务部门联系，安装必要的通讯设施，解决群众通讯难的问题，实施“村村通”工程，建立地面卫星接收站，消除广播电视盲区。六是抓好乡镇机构改革，转变政府职能，提高政府办事的透明度，建立一个高效廉洁的服务性政府，提高政府的服务水平。
三、必须坚持以 人为本，培养新型农民
农民是建设新农村的主体。实现农业和农村现代化需要培养造就千千万万高素质的新型农民。当前，我们的农民受教育年限较短，整体素质不高。依托产业发展对农民开展实用技术培训和职业技能培训，同时积极引导和教育农民遵纪守法，提高修养，崇尚科学，移风移俗，使之成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，为推进农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农民收入提供人才保障。一是加快发展农村义务教育，着力普及和巩固农村九年制义务教育，大力普及高中阶段教育，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育，重点抓好初、高中毕业生的职业技能培训，给他们创造更多的就业机会。二是大规模开展农村劳动力技能培训。加快培养一批农民经济人，种田能手，养殖能手和致富能手，提高农民的整体素质，增强农民致富的本领。建立和完善乡村两级劳务输出体系，充分发挥劳务机构作用，加强信息沟通，突出面向新疆、甘肃的季节性输出和面向东部发达地区技能型输出，使劳务经济真正成为农民增收脱贫致富的支柱产业。三是积极发展农村医疗卫生事业，建立和健全与全面建设小康社会相适应的农村基本医疗服务体系，公共卫生体系和农村新型合作医疗制度，不断改善农村医疗卫生条件，提高农民群众的健康水平。四是加强农村精神文明建设，认真学习和贯彻《公民道德实施纲要》，全面提高农民的思想道德素质，加强法律、法规宣传，不断增强农民的法律意识，提高依法办事的能力。深入推进社会主义荣辱观教育，积极开展星级文明农户、五好家庭、“平安甘沟”等创建活动，大力倡导健康、文明的新风尚，构建和谐甘沟，给广大农民群众创造一个良好的生产生活环境。五是坚持不懈地抓好计划生育工作，突出“稳定低生育水平，提高出生人口素质”中心任务，坚持政策推动，健全规范“奖、优、扶、免、保、助”六位一体的计划生育利益导向机制，普及优育知识，解除农民群众实行计划生育的后顾之忧。完善乡、村两级服务网络，加强村级队伍和信息化建设，提高计划生育管理水平，搞好生殖保健和优生优育服务，提高人口素质和质量。
四、必须加强领导，转变作风
乡村两级党组织从战略和全局的高度出发，坚持正确方向，改进领导工作，建立推进新农村建设的工作机制，明确职责分工，搞好配合协作。乡党委、政府要进一步加强对建设新农村的组织领导，树立“立党为公，执政为民”的理念，坚持联点帮扶制度，要经常深入基层调查研究，总结实践经验，加强指导服务，制定切实可行的新农村建设的总体规划，分阶段，分步骤组织实施。广大党员干部要以先进性教育活动为动力，切实转变工作作风，发扬艰苦奋斗、求真务实、与时俱进的精神，不断增强为群众服务的意识和能力，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事。切实加强以村党支部为核心的村级组织建设，充分发挥共青团、妇联、民兵、行业协会等组织作用，把促进农村发展，加快农村建设的目标任务和政策措施落到实处，进一步加强基层民主政治建设，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部，教育人民，提高干部群众的政治素质和法制观念，着力完善以“民主选举、民主决策、民主监督”和“自我教育、自我管理、自我服务”为主要内容村民自治体制建设，建立和完善村规民约和各项工作制度，坚持村务公开和“一事一议”等民主管理方式，规范民主决策，强化村务管理，充分动员全社会各界力量支持和参与新农村建设。
建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导、搞好规划；要尊重农民意愿，坚持实事求是，量力而行，不搞形式主义和强迫命令，坚持以人为本，从农民最关心的事做起，从条件最成熟的地方搞起，切实让农民得到实惠。使新农村建设真正成为广大农民群众的富民工程。
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