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软环境建设年活动查摆问题阶段工作情况小结
作者： 添加时间：2012-6-26 打印：打 印
按照市软环境建设年活动的总体布置，从4月份开始，经信委组织全委党员干部和事业单位开展查摆问题工作，现将查摆问题阶段工作总结如下。
一、查摆问题的基本情况
根据市软环境建设年活动领导小组“关于做好查摆问题阶段有关工作的通知”精神，市经信委党委和全体党员干部给予了高度重视，充分认识到要使软环境建设年活动不流于形式，不走过场，真正使机关软环境建设得到提高，做好查摆问题、梳理问题、剖析问题和制定解决问题的方法措施是关键。为此，经信委按照市统一部署，结合委全年经济建设中心任务、中小企业年活动、创优争先活动以及我委主管工业和信息化建设工作的特点，全面安排了查摆问题阶段的工作任务，制定了实施步骤方案，并采取“自上而下，自内而外”，“请进来，走出去”，“背靠背”，“专题会议”，“学习交流”，“边查边改”，“问题认领和分解落实”等方式方法，开展问题查摆阶段的工作。
通过以上多种形式、方法，查摆和交流学习，以及对上百家企业和部门反馈的意见、建议以及问题的梳理，存在以下四个方面问题：一是工作效率有待于提高；二是开拓创新能力需要加强；三是深入企业力度不够；四是落实企业优惠政策宣传力度不够；
二、查摆问题的主要做法
为保证查摆问题阶段工作深入扎实地开展，市经信委党委坚持从实际出发，在精心组织上下功夫。
（一）在布置准备上突出“细”字。按照市软环境建设年活动的总体部署，市经信委领导班子及时召开专题会议，统一思想认识，领会工作内容和要求，结合经济建设工作，研究和部署软环境建设年活动问题查摆阶段的工作和任务，制定实施此项工作的步骤方案和同步开展中小企业年活动的实施方案。并提出了做好“三个结合”的要求，即：软环境建设年活动与委经济建设工作、中小企业年活动、创优争先活动结合起来。
在问题查摆中，领导班子带头召开专题民主生活会，针对全委和个人畅说欲言地进行问题查摆。引领了全委软环境建设年活动问题查摆阶段工作的开展。各处室（支部）及参公管理的事业单位，按照委里统一要求，组织召开了由各分管领导参加的专题民主生活会，认真地进行了单位和个人问题的查摆。真正做到了统一认识，自上而下，引领查摆问题工作的开展。
（二）在深入企业上突出“实”字。围绕软环境建设年活动和全委经济发展重点任务，我们结合委主管工业和信息化产业的特点，按照党委的要求，在刘岩主任的亲自带领下，分管领导组织相关业务处室，成立五个小组，下市内和县市区，园区及重点企业征询意见、了解情况和解决问题。特别是在推进恒力石化公司，市重点石化项目中，举全委的力量，多次组织到口岸委、消防、环保、安监、海洋渔业和长兴岛临港等部门召开工作协调会，与省公安边防总队、省军区、葫芦岛基地、省环保等部门协调解决项目落实中的问题，并以“倒推”和打破常规的工作方法，为企业解决问题，使恒力石化项目的码头开放工作得到了快速推进。
在解决一些中小企业提出的问题中，我们本着能现场解答或解决的，马上解答或处理。需要与其他部门协调解决的，责任落实到部门，进行协调解决。比如：走访中，天瑞水泥公司等企业提出的节能降耗、资源综合利用问题，现场解答政策，企业可减免税收近千万元。
截止目前，经信委各工作组和部分处室走访企业近200户，召开服装、医药、机械装备、电子、软件等行业重点企业座谈会16次；书面调研企业600余户；汇总13户企业提出的涉及环保、规划、立项、土地和电力等方面的问题38个，已解决的问题14个，正在协调解决的问题24个。我们在深入企业中，机关干部主动走出去，深入企业了解情况，征求意见，解决问题，受到了企业的欢迎。
（三）在征求意见上突出“广”字。一方面，我们开辟网上建言渠道，设立专用邮箱，广泛听取社会和企业意见和建议。以往经信委征集意见调查采取的是处室发放和回收调查表，本次活动中我们采取了通过委网站发布问卷调查信息的方式、背靠背，无记名的形式，征集问卷调查信息，并得到104户企业的回应。对经信委满意度评价好的达到98%。对我们开拓创新、工作效率、指导企业提出了诚恳希望。另一方面，我们采取请进来，组织召开行业协会、企业及中小企业座谈会。委和部分处室根据全市工业企业分布的情况，分别组织召开了不同层面座谈会。为配合软环境建设年活动中落实招商引资和企业优惠政策的重点工作，还专题组织召开了中小企业座谈会。其次，我们还与同等城市软环境建设交流学习和找差距。为了搞好同等城市软环境建设的比较，我们将任务分解到15个业务处室，采取对口交流学习的方式，查找不足。在查找中，发现我们的不足。比如：深圳市在软环境建设方面，认识高，扶持政策力度大。青岛可以享受到国家和省级出台“首台套设备奖励办法”，而大连只能享受到国家级的奖励办法等。比较之下，我们确实有差距。
在查摆问题过程中，我们从上而下坚持做到边查边改，认真对对待查摆出来的问题。比如，在专项资金审批过程，企业提出优惠政策宣传力度不够等问题，今年我们在开展此项工作中，加大了宣传的力度，除召开工作布置会、网上发布信息，还召开了说明会议，下重点企业指导项目申报等。同时，我们还在加强廉政风险防范中，组织机关干部收看《廉政中国》警示教育片，开展了明确岗位职责，重申服务承诺等活动。
（四）在加强检查、全程督导上突出“严”字。在查摆问题阶段，我委认真履行督导职责，切实把握查摆问题阶段各个环节的工作要求，不断加强对各单位、各处室开展情况的检查指导。一是开展明察暗访。针对委属各单位办公地点比较分散的情况，不定期深入基层了解软环境建设活动开展情况，突击检查窗口单位服务情况，及时发现存在的主要问题，当场提出改进意见和建议。二是细化查摆方案。我们结合全委工作实际，对市里下达的查摆问题阶段工作方案进行细化，对每个环节明确了完成时限和具体要求。三是严格检查验收。首先对照市里确定的检查项目，逐项落实整改，然后督促各单位、各处室提高认识，明确责任，通过“四查”，即个人自查、支部自查、全委普查、市委督导组抽查，确保查摆问题阶段不流于形式。
三、问题梳理分类情况和存在问题的原因剖析
（一）工作效率有待于提高。重点是项目审批和专项资金审批、资金发放方面，企业希望在时间上越短越好，越快越好，然而现在的审批时间和资金发放时间企业反映较长，难以满足企业的现实需求。说明我们现在的工作方式与现实情况有些不相适应，工作已经滞后，工作效率有待提高。
（二）开拓创新能力需要加强。重点是对新生事物的学习力度不够，对科技发展前沿了解不够，一些新知识新问题不能及时了解。对于新知识的学习热情不高，兴趣不浓，在管理工作中思想不够解放，存在着因循守旧的观念，习惯于按旧框框、老套套办事和凭经验办事，不能适应形势发展需要，致使创新能力不足。
（三）深入企业不够。进入市场经济后，特别是国有企业改制后，实行宏观管理，生怕给企业增添额外负担，打搅企业，所以客观上去企业调研的次数减少，工作往往是下文件多，深入企业少，导致对企业的所思所想和现实问题了解的不够，这样针对企业的服务就不能做到尽善尽美。
（四）落实优惠政策宣传力度不够。在落实优惠政策工作过程中，由于与企业的接触减少，自认为只要把政策用以往的发文件、召开工作会议、网上发布信息的形式就可以了，对政策的解读和更深层次的宣传重视不够，致使企业不了解政策，甚至不会用政策，反映出了机关对企业服务意识不到位。
四、限期整改的思路和主要措施
针对上述存在的问题，我们将采取如下措施，认真整改。
（一）强化效率意识，提高工作效率。一是加强教育，教育机关党员干部转变工作作风，提高工作效率，激发机关党员干部的工作热情，强化机关干部的效率意识，要求机关干部每做一项工作都要有计划、有安排、有工作进度表和时间安排表，争取今天能做的事情不拖到明天，明天能做的事情不拖到后天，工作中始终保持高节奏、高效率，做到敢为人先、争分夺秒的开展工作，促进机关工作质量和效率的提高。二是开展行政权力运行制度学习教育月活动，用制度管人，用制度办事。
（二）继续解放思想，勇于开拓创新。加强对干部队伍的学习教育，增强用科学发展观的立场、观点、方法分析解决问题的能力，解放思想、更新观念、大胆创新，突破固有思维模式，转变工作方式方法，提高工作质量。充分挖掘和发挥自身优势，积极出主意、想办法，探索新形势下做好全市工业经济可持续发展的新思路、新举措、新途径，创新工作思路和工作方法，主动创造条件开展工作，使各项工作有特色、有亮点。特别是在解决当前金融危机形势下，中小企业所遇到融资难问题，向其它城市学习，打开思维，深入探讨和研究解决办法，协调相关部门，搭建融资平台，为企业解决融资难的问题。
（三）强化服务意识，深入企业搞好调研。建立健全制度，以服务企业为宗旨，深入企业，搞好服务、调研和宏观调控指导工作。班子成员及相关处室要不定期下企业调查研究，帮助企业解决工业经济运行中的难题，确保企业年度目标的完成。对重点企业、重点项目、重点产品进行定期调研，通过调研及时发现各种倾向性、苗头性问题，及时正确处置和化解企业突发问题，保障企业在生产经营处于良性状态。充分发挥行业协会的作用，及时掌握企业的经营、发展和需求。
（四）加大宣传力度，落实各项优惠政策。本着好事要办好原则，加大网上信息发布的力度，及时、准确、全面发布国家、省、市出台的“关于扶持企业发展的各项优惠政策”,机关干部，特别是业务部门的人员，要深刻研究和领会各项政策内容，准确把握政策操作方法，利用文件、会议、培训等方式加大对政策的宣传和执行的力度，特别是对有重点项目的企业，要进行现场政策解读和指导。
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