拓宽集体经济发展路径情况汇报

工作汇报 时间:2024-06-22 08:12:09 收藏本文下载本文
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拓宽集体经济发展路径 做实改革“后半篇”文章

一、工作情况

(一)定目标、重规范,统筹引领发展。一是出台五年规划。结合全区村级集体经济发展实际和需求,出台《XX区村级集体经济发展五年规划方案》,明确村级发展集体经济类型及五年目标、激励机制、保障措施、帮扶对接部门等,为发展壮大农村集体经济指明了方向。二是摸清自身家底。村级建制调整前,印发《关于扎实推进乡村振兴开展农村集体资金资产资源清理工作的通知》,按照集体经济组织清理+社会第三方确认的方式,全面清理核实村、组集体资产14.14亿元,负债1.32亿元;村级建制调整中,出台《村级建制调整中村级集体资产清理与处置的指导意见》,全区222个村调减至112个,减幅49.55%,移交村级集体资6.894亿元,负债0.86亿元,办理村级集体经济组织资产、资源、资金移交141个,移交完成率100%。三是规范管理行为。村级建制调整后,出台《农村集体经济组织资金资产资源暂行管理办法》,培训村(居)干部172人、集体经济组织理事会成员440人,监事会成员423人,系统管理员183人,农村集体“三资”管理更加规范。

(二)注资本、促融合,完善发展机制。一是预留集体经济发展用地。在已征土地上预留集体经济发展用地,对实行统规统建住房安置的村(社区)按照标准预留集体经济发展用地10亩-20亩。目前,已在XX等镇划拨6个村(社区)集体经济发展预留土地75亩、市场价值约1亿元,为集体经济注入了强有力的发展资本。二是集体经济有效融合。根据村级建制调整中村级集体资产处置指导意见,按照“政策稳定、尊重民意、因村制宜、发展集体经济”原则全额融合村集体经济组织88个,差别融合集体经济组织9个。三是创新建立镇级股份合作总社。联合村级集体经济在四个镇试点建立镇级股份合作总社,经营镇域集体经济,针对性解决村、组级集体经济组织由于经济体量小、底子薄等问题无法完成的“盘活利用农村闲置宅基地(农房)跨区域利用”“乡镇域范围内分行业的资源整合”等经营项目。

(三)盘资源、活资产,探索壮大路径。抓住XX省首批村集体经济发展试点区机遇,按照“157模式”发展壮大集体经济,即:一个集体经济“五年规划”,实现组织、产权、资源、产业项目、利益链接机制“五个融合”,通过因地制宜,分类施策,探索出资源开发、资产利用、产业带动、股份合作、物业经济、服务创收、财政支农“七种模式”发展集体经济。新桥镇盘活农村宅基地改革经验做法被省委农办《三农要情》专刊刊发,太平场土地托管做法成功入选全国农业社会化服务典型案例,农村集体产权制度改革试点经验入选全国典型,村集体经济组织平均收入较改革前增长10%。

二、下一步工作打算

发展壮大村级集体经济是推动乡村振兴的一项重要任务,也是当前农村工作的关键核心。我们将以此次会议为契机,按照“定一个好规划,找一条好路子,富一方群众,活一方经济”的发展思路,因村制宜,形成各具特色的经济发展路子,推动实现全区村级集体经济全面快速发展。一是规范经营。进一步完善集体经济经营运行、收益分配、监督管理、法人治理机制,增强规范经营、激励动员、依法管理能力。二是良法善治。推进财政投入建设形成的国有资产委托村级集体经济组织持有、管护、经营;推进农村集体经济发展预留用地项目落地。三是放活市场。推进投融资公司服务集体经济发展力度,探索符合条件的村集体经济组织承接政府购买服务和200万以下的农村小型公共基础设施项目的建设管理。

三、全面完成粮食扩面增产任务

我们将认真落实藏粮于地、藏粮于技战略,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,把粮食种植面积和产量纳入区目标绩效考核,加强宣传各项种粮补贴政策,激发广大农户种粮积极性,通过建设高标准农田、推广新品种和新技术等多项综合措施,确保全面完成市上下达的58.01万亩粮食面积和24.09万吨粮食产量目标任务。

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